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“Quanto mais exceção tiver, menos vai funcionar”, diz Haddad sobre reforma tributária

Ministro Haddad defendeu a necessidade de se calibrar as exceções para que elas estejam bem justificadas no texto da reforma tributária

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1 de 1 Imagem colorida do ministro Fernando Haddad - Foto: Fábio Vieira/Metrópoles

O ministro da Fazenda, Fernando Haddad, defendeu, nesta segunda-feira (17/7), que sejam inseridas menos exceções na reforma tributária. Segundo nota técnica do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), a alíquota efetiva do novo tributo brasileiro para taxar o consumo de bens e serviços ficaria em 28,4%. O percentual está acima do estimado por Haddad.

A expectativa inicial era que o Imposto sobre Valor Agregado (IVA) ficasse em 25%, mas efeitos de regimes favorecidos, alíquotas reduzidas e isenções incluídas no texto devem pressionar por uma alíquota maior.

Ao ser questionado sobre o estudo do Ipea, Haddad disse: “Tem uma transição para ser feita. Nós vamos calibrando isso de acordo com a transição. Então, começa em 2026, com uma alíquota baixinha, para ver o impacto”.

E continuou: “O alerta que o estudo do Ipea faz é bom, porque mostra que, quanto mais exceção tiver, menos vai funcionar. Então, tem de calibrar bem as exceções, para que elas estejam bem justificadas e, efetivamente, tenham impacto positivo sobre o bem-estar da sociedade”.

A equipe econômica defende uma revisão sobre as exceções inseridas pelo relator da PEC da reforma tributária no Senado, Eduardo Braga (MDB-AM). O texto aprovado pela Câmara passou com mais exceções do que o previsto inicialmente.

Na semana passada, o secretário extraordinário da Reforma Tributária do Ministério da Fazenda, Bernard Appy, afirmou que a Casa aprovou mais exceções do que o desejável, mas considerou que esse foi o custo político para aprovação da proposta.

Segundo o secretário, mesmo em número elevado, essas exceções representam avanço em relação às distorções atualmente existentes.

“Embora a quantidade de exceções tenha sido maior do que a gente gostaria que fosse, ainda assim, é um enorme avanço em relação ao grau de distorção de preços relativos que nós temos hoje na economia brasileira, por conta do nosso sistema tributário”, continuou.

A reforma

A reforma tributária recém-aprovada pela Câmara altera substancialmente a tributação sobre o consumo, substituindo cinco impostos atualmente existentes por dois novos tributos, com o objetivo de simplificar o sistema, reduzir as distorções e aumentar a transparência ao consumidor.

É prevista a criação de um único imposto sobre consumo: o Imposto de Valor Agregado (IVA) dual, com duas frentes de cobrança.

Nesse caso, os modelos atuais dos tributos federais (IPI e Pis/Cofins) serão substituídos por uma frente chamada Contribuição Sobre Bens e Serviços (CBS). Já os impostos estadual (ICMS) e municipal (ISS) serão substituídos pelo Imposto Sobre Bens e Serviços (IBS). Há um prazo de transição para a unificação dos tributos.

A proposta também cria dois fundos: um voltado ao desenvolvimento regional, e outro, para a compensação de benefícios fiscais, que serão extintos após a implementação da reforma.

Veja aqui os principais pontos da reforma.

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