Por que, mesmo sem mudanças da Petrobras, o preço da gasolina varia?

Depois de um período de queda no valor da gasolina, consumidores de capitais, como Brasília e Goiânia, passaram a perceber, nos últimos dias, aumento repentino no preço do insumo. A Petrobras não mexe no valor dos combustíveis desde 2 de setembro, no entanto, mesmo sem mudanças, é possível observar variações nas bombas: em alguns momentos, sobe, em outros, sofre redução.

Segundo dados da Agência Nacional do Petróleo (ANP), em determinadas regiões, como o Norte e Nordeste, os preços variaram em cerca de R$ 2 na última semana. O estado com maior alteração foi o Amazonas, em que a diferença entre o valor mínimo e o máximo de revenda foi de R$ 5,01 para R$ 7 entre os dias 4 e 10 de setembro. Já o preço médio do combustível no país ficou em R$ 5,04. Ao longo do ano, a gasolina chegou a ser vendida por R$ 8 em algumas unidades da Federação.

A variação pode ser explicada por alguns fatores que influenciam diretamente no valor repassado ao consumidor. São eles: o preço do barril do petróleo, a cotação do dólar, custo do etanol anidro — cuja legislação obriga mistura de 27% por litro na composição da gasolina — e a margem das distribuidoras e revendedoras. Dessa forma, qualquer variação nesses componentes vai resultar em alteração no preço da gasolina.

“Se o preço do barril de petróleo cair, e o dólar também, em tese a gasolina poderia cair. Agora, se o preço do dólar cai, mas o álcool anidro sobe, você pode ter um efeito de aumento de preço, mesmo tendo queda do petróleo. Então, o valor dos combustíveis não é uma variável muito fácil para prever aqui no Brasil”, pontua o economista William Baghdassarian, professor do Ibmec Brasília.

O especialista aponta que outra razão para que os preços variem é o comportamento do consumidor. Ele dá o exemplo de uma pessoa que sempre abastece no mesmo posto. O distribuidor, então, “testa” diferentes valores para ver até quanto o cliente está disposto a pagar.

“Se você está disposto a aceitar um preço maior, eles vão testando até onde for. A consequência disso é que, às vezes, você consegue reduzir o preço do custo do combustível, mas mesmo assim o preço sobe. Por quê? Porque o cara testa.” A depender da demanda em algumas regiões, o valor também pode mudar.

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O preço da gasolina tem uma explicação! Alguns índices são responsáveis pelo valor do litro de gasolina, que é repassado ao consumidor na hora de abastecer

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Há quatro tributos que incidem sobre os combustíveis vendidos nos postos: três federais (Cide, PIS/Pasep e Cofins) e um estadual (ICMS)

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No caso da gasolina, de acordo com dados da Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis (ANP), a composição do preço nos postos se dá por uma porcentagem em cima de cada tributo

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O preço na bomba incorpora a carga tributária e a ação dos demais agentes do setor de comercialização, como importadores, distribuidores, revendedores e produtores de biocombustíveis

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Além do lucro da Petrobras, o valor final depende das movimentações internacionais em relação ao custo do petróleo, e acaba sendo influenciado diretamente pela situação do real – se mais valorizado ou desvalorizado

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A composição, então, se dá da seguinte forma: 27,9% – tributo estadual (ICMS); 11,6% – impostos federais (Cide, PIS/Pasep e Cofins); 32,9% – lucro da Petrobras; 15,9% – custo do etanol presente na mistura e 11,7% – distribuição e revenda do combustível

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O disparo da moeda americana no câmbio, por exemplo, encarece o preço do combustível e pode ser considerado o principal vilão para o bolso do consumidor, uma vez que o Brasil importa petróleo e paga em dólar o valor do barril, que corresponde a mais de R$ 400 na conversão atual

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A alíquota do ICMS, que é estadual, varia de local para local, mas, em média, representa 78% da carga tributária sobre álcool e diesel, e 66% sobre gasolina, segundo estudos da Fecombustíveis

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Queda nos últimos meses

Parte dos fatores citados também pode explicar a tendência de queda dos últimos meses, segundo Felipe Queiroz, economista e pesquisador da Unicamp. Ele avalia que o teto na alíquota do ICMS sobre o preço dos combustíveis, aprovado pelo governo, contribuiu, mas não foi o principal fator. Para o especialista, o que, de fato, gerou impacto foi a redução na cotação do barril de petróleo e da taxa de câmbio.

“Durante os primeiros meses do ano, em decorrência do acirramento, da instabilidade política e do receio em relação à guerra [da Ucrânia], das expectativas em relação ao petróleo e, também, especialmente por conta do embargo à Rússia, a cotação do petróleo aumentou em demasia”, esclarece Queiroz.

O economista continua: “Porém, na medida em que a conjuntura foi se alterando, as sanções, que outrora foram feitas com maior ênfase à Rússia, não surtiram o efeito necessário e desejado, principalmente pela Otan. O que aconteceu foi que o barril preço do petróleo começou a recuar, e hoje está na casa dos noventa dólares”.

No mesmo sentido, a desvalorização do câmbio também afetou o preço pago pelos consumidores. “O processo de desvalorização da moeda doméstica tem se alterado. Então, o dólar e o euro estão na casa dos R$ 5”, lembra o pesquisador. “O resultado disso é que o preço praticado pela Petrobras no mercado do México está em paridade com a cotação do barril do petróleo no mercado internacional. Então, a nossa produção, o consumidor doméstico, paga uma conta que, em última instância, é dolarizada. Ou seja, além da cotação, é transferido pela taxa de câmbio”, explica.

Queiroz ressalta que a queda decorre principalmente de fatores externos, e não, necessariamente, das ações do governo.