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Gestão Bolsonaro bate recorde de PLs sobre armas apresentados à Câmara

Entre 2019 e 2022, deputados apresentaram 296 PLs ligados ao tema à Câmara. Bolsonaro promete flexibilizar ainda mais uso, se reeleito

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Arma de fogo em cima de uma mesa de madeira- Metrópoles
1 de 1 Arma de fogo em cima de uma mesa de madeira- Metrópoles - Foto: Tetra Images/ Getty Images

As discussões sobre flexibilização da venda, porte e posse de armas de fogo, bandeira fortemente defendida por Jair Bolsonaro (PL) e aliados, tiveram destaque na Câmara dos Deputados durante o mandato do presidente.

Entre 2019 e 2022, parlamentares apresentaram 296 projetos de lei ligados ao tema na Casa Baixa. É o que mostra levantamento feito pelo Metrópoles com base em dados divulgados pela Câmara dos Deputados.

O número demonstra que o mandato de Bolsonaro foi o período com maior apresentação de projetos sobre o assunto desde 1993 — data mais antiga na página de busca do órgão. O primeiro ano da gestão, 2019, foi o que teve maior número de propostas apresentadas: ao longo dos 12 meses, foram protocolados 133 projetos de lei.

Para realizar o levantamento, foram considerados todos os PLs apresentados com o termo “arma de fogo” no texto do projeto. Entre as propostas, estão medidas contrárias e favoráveis ao porte, posse e venda dos objetos. Os dados foram coletados no Sistema de Informações Legislativas da Câmara dos Deputados.

O segundo mandato de Dilma Rousseff (PT) e parte do mandato de Michel Temer (MDB) aparecem em seguida na lista dos períodos com maior número de PLs sobre o tema apresentados à Câmara dos Deputados. Foram 97 propostas protocoladas entre os anos de 2015 e 2016.

Em terceiro lugar, aparece o curto mandato de Temer, com 96 projetos de lei sobre armas de fogo apresentados à Câmara dos Deputados entre 2017 e 2018. Durante a primeira gestão de Dilma, entre 2011 e 2014, parlamentares apresentaram 60 projetos sobre o tema. Os dois governos de Luiz Inácio Lula da Silva (PT) tiveram, em cada um deles, 19 propostas sobre o assunto apresentadas à casa legislativa.

Levantamento realizado em junho pelo Metrópoles/Ideia mostrou que os brasilienses se dividem ao avaliar se ter arma em casa aumenta a sensação de segurança. Para 37,7% dos eleitores do Distrito Federal, dispor do item em casa traria uma sensação maior de segurança.

Enquanto isso, outros 37,4% disseram que ter um revólver, uma pistola ou uma espingarda dentro do próprio imóvel não traria maior segurança. Já 23,8% dos entrevistados responderam que não concordam nem discordam.
Partidos

O alinhamento do debate sobre armas de fogo com o discurso de Jair Bolsonaro é perceptível quando observados os partidos com maior número de propostas ligadas ao tem apresentadas à Câmara.

Em 2019, o PSL — partido no qual Bolsonaro começou sua gestão — teve 32 projetos de lei sobre armas de fogo protocoladas na casa legislativa, sendo a sigla com maior número de propostas apresentadas.

O partido também lidera as listas de 2020, com 27 projetos, e de 2021, com 24 propostas. Em 2022, quem ocupa o primeiro lugar no ranking é o PL, atual sigla do presidente Jair Bolsonaro, com 8 documentos apresentados.

Segurança Pública

A influência do discurso bolsonarista de flexibilização do uso de armas, endossado por parlamentares e outros líderes políticos, também tem reflexo na quantidade de registros de permissões para o uso dos objetos.

Dados do Fórum Brasileiro de Segurança Pública (FBSP), divulgados na terça-feira (28/6), mostram que os registros de atividades de caçador, atirador desportivo e colecionador (CAC) cresceram 474% durante a gestão Bolsonaro. Em 2021, o presidente aprovou um pacote para flexibilização da compra e do uso dos objetos por CACs.

O anuário do FBSP também mostrou que o Brasil teve o menor índice de homicídios em 10 anos. Foram 47.503 casos, o que representa 130 mortes diariamente.

Em relação a 2020, o país teve uma queda de 6,5% no número de mortes violentas, que incluem homicídios, latrocínios, lesões corporais seguidas de morte e mortes cometidas pela polícia. Das 27 capitais do país, 21 tiveram queda no número de mortes violentas entre 2021 e 2020. No entanto, a pesquisa destaca que, entre as mortes ocorridas no Brasil em 2021, 98,4% foram causadas por armas de fogo.

Capitaneado pelo discurso bolsonarista, o movimento Pró-Armas organiza, no próximo sábado (9/7), o III Encontro Nacional pela Liberdade Pró-Armas. Em Brasília, o grupo pretende caminhar pela Esplanada dos Ministérios para defender o acesso às armas de fogo. A expectativa é de receber entre 30 e 50 mil participantes no evento.

O grupo defende que a liberação do uso de armas respeita a liberdade da população, além de trazer mais segurança. “Vamos fazer um paralelo com o kit de primeiros socorros. Quando o estado não chega a tempo, você vai saber salvar uma vida. A arma de fogo te dá uma primeira defesa na sua residência ou propriedade. Entendemos que o aumento no número de armas de fogo ocasionou na queda histórica no número de homicídios no país”, defende Marcos Pollon, pré-candidato a deputado federal por Mato Grosso do Sul e um dos organizadores da passeata.

Risco

Apesar da redução no índice de mortes violentas, o anuário destaca que o cenário da violência no Brasil merece atenção. De acordo com o DataUNODC, sistema de dados do Escritório das Nações Unidas para Crimes e Drogas, o Brasil é o país com maior número absoluto de homicídios do planeta. Em 2020, foram registrados 232,6 mil homicídios no mundo. Do total, 20,5% foram registrados em território brasileiro.

O gerente de advocacia do Instituto Sou da Paz, Felippe Angeli, destaca que a redução em 2021 não é motivo para comemorar. Ele ressalta que a queda se deve ao pico de homicídios que o país teve em 2017, ligado a conflitos entre facções criminosas. Naquele ano, o índice foi de 30,9 mortes violentas para cada 100 habitantes.

“Para se analisar estatística, é preciso olhar o movimento, a série histórica. A gente tem de fato uma queda, mas os dados são uma reacomodação após a explosão em 2017. Para ver o efeito da política armamentista atual, precisaremos analisar os dados dos próximos 5 a 10 anos”, explica.

Para o especialista, é importante que o próximo presidente invista em segurança pública como uma das prioridades do mandato.  “Quando falamos de homicídios, falamos de armas de fogo”, ressalta.

“É fundamental que o país diga um basta e essas mortes violentas. Além da questão humana, que é a mais importante, tem a questão da produtividade do país. Pessoas morrem, param de gerar renda, deixam filhos órfãos. Os que não morrem, mas sofrem com a violência, acabam entrando para a previdência, ficam inválidos. É uma questão real para além da dimensão humana — que é, sem dúvidas, a mais importante”, pontua.

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Com o decreto, qualquer pessoa pode conseguir a posse de armas no Brasil. Contudo, nem todos podem portar o artifício. Em outras palavras, é possível adquirir, registrar e manter uma arma guardada em casa. Por outro lado, apenas pessoas que tenham profissões específicas estão autorizadas a andarem armadas nas ruas
O artigo 6º da Lei 10.826/2003 permitia o porte de armas apenas para agentes de segurança pública, seguranças de empresas públicas e privadas ou membros do Exército
O decreto assinado por Bolsonaro, porém, incluiu ainda caçadores, colecionadores, conselheiros tutelares, oficiais de Justiça, advogados, agentes de trânsito, jornalistas da área policial, atiradores desportivos e motoristas de transportadoras, por exemplo, no grupo de pessoas que podem ir além de suas residências portando armamento
Quem se encaixa nas características do porte de armas precisa registrar as munições no Sistema de Gerenciamento Militar de Armas (Sigma), do Exército, órgão responsável pela fiscalização dos artifícios
Mas não é tão simples quanto parece. Apesar de poder portar consigo o armamento municiado, CACs só podem fazê-lo quando estiverem indo a clube de tiros, exposição de acervos ou competições. No caso da utilização para caça, deve-se respeitar as normas de proteção à fauna e flora, da legislação ambiental
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Desde que assumiu a Presidência do Brasil, em janeiro de 2019, Bolsonaro assinou o Decreto nº 9.685, que facilitou o acesso a armas de fogo no país. Apesar de alterar o Estatuto do Desarmamento para facilitar a posse, o porte de armas não foi incluído na modificação. Em maio do mesmo ano, porém, Jair assinou o Decreto nº 9.785, que amplia a lista de profissionais que poderiam portar o artifício

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Com o decreto, qualquer pessoa pode conseguir a posse de armas no Brasil. Contudo, nem todos podem portar o artifício. Em outras palavras, é possível adquirir, registrar e manter uma arma guardada em casa. Por outro lado, apenas pessoas que tenham profissões específicas estão autorizadas a andarem armadas nas ruas

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O artigo 6º da Lei 10.826/2003 permitia o porte de armas apenas para agentes de segurança pública, seguranças de empresas públicas e privadas ou membros do Exército

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O decreto assinado por Bolsonaro, porém, incluiu ainda caçadores, colecionadores, conselheiros tutelares, oficiais de Justiça, advogados, agentes de trânsito, jornalistas da área policial, atiradores desportivos e motoristas de transportadoras, por exemplo, no grupo de pessoas que podem ir além de suas residências portando armamento

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Quem se encaixa nas características do porte de armas precisa registrar as munições no Sistema de Gerenciamento Militar de Armas (Sigma), do Exército, órgão responsável pela fiscalização dos artifícios

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Mas não é tão simples quanto parece. Apesar de poder portar consigo o armamento municiado, CACs só podem fazê-lo quando estiverem indo a clube de tiros, exposição de acervos ou competições. No caso da utilização para caça, deve-se respeitar as normas de proteção à fauna e flora, da legislação ambiental

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Para o cidadão comum que se enquadre no rol de residentes de áreas rurais ou urbanas com elevados índices de violência, donos de comércio e profissionais da área de segurança, a posse de até quatro armas dentro da residência é permitida, e as munições precisam ser adquiridas por meio do Sistema Nacional de Armas (Sinarm), órgão regulamentado pela Polícia Federal

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É importante ressaltar que, apesar de pessoas comuns terem o direito à posse de armas, elas não podem sair de sua respectiva residência portando o artifício

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Especialistas afirmam que, embora haja a flexibilização da lei, a posse de arma em residências é, na verdade, um risco para os moradores. Para tentar se precaver, portanto, Bolsonaro incluiu no decreto que, “na hipótese de residência habitada também por criança, adolescente ou pessoa com deficiência mental, deve-se apresentar declaração de que na casa há cofre ou local seguro com tranca para armazenamento”

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Atualmente, revólveres (calibre 22, calibre 36 e calibre 38), pistolas (calibre 32, calibre 22 e calibre – 380), espingardas (calibre 20, calibre 28, calibre 36, calibre 32 e calibre 12), rifles (calibre 22) e carabinas (calibre 38) podem ser comprados dentro da lei

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Para adquirir uma arma de fogo, é necessário desembolsar de R$ 2 mil a R$ 6 mil, tirando os gastos obrigatórios que fazem parte do requerimento da Polícia Federal, e demais custos extras

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O especialista em segurança pública Leonardo Sant’Anna avaliou, em entrevista ao Metrópoles, que a legislação e o comportamento brasileiros seguem uma lógica diferente da cultura norte-americana. Ele defende que o Brasil não deve adotar as mesmas medidas dos Estados Unidos sem que haja um “amadurecimento social”.

“Não temos as mesmas leis que os EUA, nem o mesmo comportamento social dos agentes de segurança pública que os EUA têm. Na Flórida, por exemplo, se você coloca sua arma de fogo em um local indevido e alguém comete crime ou se machuca, você passa a responder criminalmente na Justiça de acordo com a gravidade do delito. A legislação brasileira vai mudar? Também vamos promover esse tipo de alteração legal?”, questiona.

“Muito mais que fazer uma comparação, acredito que tenhamos que aguardar um amadurecimento social para que possamos entender como a nossa sociedade se comporta diante desse cenário”, avaliou.

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